遴選是公務員隊伍內部競爭性的轉任和選拔方式,是在公務員隊伍中“二次擇優”的一項制度創新。遴選通過建立起縱向跨機關層級、橫向跨部門(系統)的縱橫交錯式選人用人渠道,對實現中央機關公務員隊伍中的領導來自基層、干部出于基層,優化公務員隊伍的結構有重要作用,是從干部結構上保證黨政領導機關與人民群眾血肉聯系的戰略舉措。
中央機關從基層公開遴選公務員主要是解決黨政領導機關干部隊伍來源比較單一、經歷比較簡單、素質結構不盡合理等突出問題。目前不少機關干部是從家門到校門,畢業后直接進機關門的“三門干部”,他們的素質和潛能俱佳,但離基層較遠,離群眾較遠。
同時,遴選還在于探索建立一條基層公務員的選拔培養鏈,這對暢通基層公務員的“上行通道”非常重要,通過遴選,鄉鎮(街道)公務員都可以直接到中央任職,實現五級連跳,這在以前是根本不可想象的。
遴選考試方式
遴選是一種可以跨政府層級、跨工作部門(系統)、跨地區的
競爭性選拔。全國各省(區、市)、市(地)、縣(市、區)、鄉鎮(街道)各級機關公務員和參照公務員法管理機關(單位)中的工作人員都可以報考中央機關,對他們報考的崗位也沒做嚴格限制,可以跨越自己的工作部門(系統)報考。這樣面向
五湖四海選拔人才,符合“結構優先、兼顧素質”的要求,但也給選人帶來了一定難度。
為提高遴選對象與遴選職位的匹配度,縮短崗位適應期,遴選過程非常注重崗位的針對性。相關遴選信息可登陸公選網站查詢。比如,筆試實行分級分類考試,即根據報考職位和各職務層級的需求,分別設置筆試科目,命制不同的試卷。處級、副處級和主任科員的考察內容是不一樣的,比如,正處級領導職位和副處級領導職位分別考不同類型的
案例分析與對策性論文,主任科員職位考案例分析。面試則實行“一職一卷”,就算是同一層級,不同崗位考的內容也不一樣,有的還要做跟崗位要求相關的
心理測評。這樣,真正做到了“干什么考什么”“用什么測什么”。
這種考試側重于測試報考者的綜合素質與崗位要求的匹配程度,其甄別人才適任的意義大于甄別人才優劣的目的。事實上,對于那些在基層摸爬滾打了多年的公務員來說,一般的考題很難考出他們的真實水平,也很難選出與崗位要求相適應的報考者,個性化、針對性的考試方式是公開遴選的必然選擇。作為一個新生事物,它難免有一個不斷認識、發展、完善過程,但由于在制度設計之初就充分考慮到了考試的針對性、科學性和精準性,實踐表明其效果是非常好的。問卷調查結果顯示,將近97%的考生認為,這種考試能夠有效測查他們實際的工作能力,95%以上的用人單位對選出來的人員非常滿意。公開遴選把那些政治素質好、工作實績突出、具有豐富基層工作經驗、與人民群眾關系密切、群眾公認的基層優秀人才選拔到了中央機關,達到了遴選機關用人滿意和公務員工作滿意的良好效果。